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十年來最大規模高層調整完成 中國正式入新政治周期
發表日期:2013年3月17日    發表人:管理員
中新網3月17日電 (程濤)十二屆全國一次人大會議今將閉幕,連同幾天前閉幕的全國政協十二屆一次會議,新一屆中國國家機構和全國政協領導人由此全部產生,完成了10年來最大規模的高層人事更替。從中共十八大以來,執政新團隊就不斷推出一系列新政策,展現新氣象,中國也由此正式進入新的政治周期。
  領導層新老交替循序漸進 開啟政治新周期
  去年的中共十八大上,新一屆領導集體首次亮相,由此開啟了國家最高領導層循序漸進的新老交替進程。在擔任中共中央總書記后的4個月,習近平高票當選中國國家主席、中央軍委主席。從接任黨務到成為國家最高領導人,可謂眾望所歸。
  3月15日,李克強獲任新一屆國務院總理。當主持人宣布決定時,一個細節值得關注,坐在他鄰桌的國家主席習近平起身向其表示祝賀,兩人雙手緊握,在交流幾句后,面向大會現場以及海內外媒體的鏡頭,有意識地稍作停留。海內外媒體都將此視為中國最高領導層已順利實現平穩、周密的有序交接,由“習李”領銜的中國政治周期正式開啟,迎來“習李時代”。
  去年中共十八大,劉云山出任中共中央書記處書記,王岐山擔任中紀委書記。在本次“兩會”上,其他幾位常委也陸續出任了新職位。張德江當選為全國人大委員長,俞正聲當選為全國政協主席,張高麗擔任國務院副總理?!傲暲睢逼呷祟I導團隊已全部坐實。
  香港《大公報》16日的評論指出,新一代領導集體已經從過去的“革命家”、改革拓荒者,演變成為順應時代潮流的智能型決策的一代。不同于以往軍事強人出身或具備理工科教育背景的領導人,新高層接受過完整的經濟、法律及其它社會人文科學的高等教育,李克強更是被譽為中國第一位“博士總理”。因此,外界普遍分析,他們在治理國家的思維模式、觀念及方式將會有更多探索和創新。
  此外,與此前的領導人相比,習近平、李克強等新高層的都是在改革開放的過程中從基層逐漸晉升,因此改革開放意識更強,有著比常人更為清楚的觀察和更為清醒的認知。這一切,讓外界對“習李”團隊在未來全新政治周期中帶領中國砥礪前行,走出更加從容自信的“中國夢”之路,充滿希冀和期待。
  “習李時代”人事新格局漸顯 牽動后續調整
  從已選舉產生的政協、人大等領導層的成員名單來看,“兩會”涉及多位正部級地方大員和部委高官的工作安排。全國人大、國務院、全國政協、最高法院都有從地方省份選調的官員赴京任職,其中多數是躋身國家領導人,有的則屬平調。
  政協方面,河北省委書記張慶黎、國務院僑務辦公室主任李海峰、江西省委書記蘇榮、河南省委書記盧展工、中國人民銀行行長周小川、寧夏回族自治區政府主席王正偉、廣西壯族自治區政府主席馬飚等當選全國政協副主席。其中張慶黎、蘇榮和盧展工三位省委書記都在兩個以上的省份擔任過黨委書記,資歷深厚;王正偉、馬飚則延續了政協當中有少數民族人士代表的傳統。
  人大方面,國務院新聞辦公室主任王晨、衛生部部長陳竺、黑龍江省委書記吉炳軒以及發改委主任張平等正部級官員晉升為人大副委員長。相信有關省份和部委人事,“兩會”后將有跟進配套安排。
  值得注意的是,湖南省委書記周強15日當選為最高法院院長。外界冀望這位法學出身的“60后”高官,能以其專業素養助推中國法治建設。此外,周強此番晉升國家領導人后,料將有新人遞補其原來職務。
  “兩會”后,全國將有多個省委書記、省長、人大主任出現空缺,并將牽動著一系列的人事調整。有分析認為,在接替人選方面,或會呈現多元化趨勢。包括省長遞升省委書記,也有省政協主席接任省長,有的省委副書記會異地調任省長,也會有重要城市市委書記升任省長的情況。這或將涉及十幾個省、自治區,構成“習李時代”地方大員的新格局。
  新人新政新氣象 會場內外亮點頻現
  全國“兩會”期間,除了熱點話題引發人們關注外,會議本身也可謂亮點頻現。其中,大部制改革方案的公布以及官民良性互動,在“兩會”期間吸引了眾多目光。
  大部制改革萬眾矚目,金融改革以及收入分配改革等制度紅利在“兩會”期間不斷釋放。其最大亮點體現在順勢而為,涉及民生的部門整合力度大,囊括鐵路、衛生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋和能源管理機構等領域。
  海外華文媒體報章稱,這次大部制改革,是中共十八大后在改革方面邁出的一個重大步伐,為“習李”團隊今后的改革指明了一個方向:高度重視市場導向作用,高度重視保障民生,高度重視維護國家領土主權。
  改革是最大紅利,其目的就是讓人民受益。從此次大部制改革所涉及的領域來看,均是從解決人民群眾最關心和現實的切身利益問題入手,回應了社會的關切,體現了“以人為本,執政為民”的改革觀?!?BR>  談及兩會的另一個亮點,不得不提及“官民良性互動”。近期關于新高層密集與代表委員討論的報道,頻頻引發熱議。此前,但凡有高層領導出席會議時,不少發言者都心懷忐忑,因為生怕說話不當惹領導不悅,而打斷上級說話更被稱之為“禁忌”。但這些舊習氣在今年“兩會”現場大為改觀。
  習近平在參加上海代表團審議時,有代表以詩詞來點評北京霧霾天氣,習近平也以幽默話語回應,引起一陣笑聲,拉近了與代表間的距離。參加湖南代表團審議,李克強的發言被代表打斷,他不僅沒有生氣,反而笑說,“這是法律賦予人民代表的應有權力”。
  對此,有分析指出,今年“兩會”傳遞出的“務實”信號與十八大之后,中央一再強調切實改作風、文風和會風,并率先垂范,鼓勵公眾講真話有關。其次,代表委員深感肩負的議政參政責任有關。當然,高層的胸襟、親民和幽默風趣以及中外媒體的及時報道,也對上下良性互動,起到了催化作用。

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